?
抓住機遇開創(chuàng)版權事業(yè)新局面










——就世界知識產權組織外交會議訪新聞出版總署署長柳斌杰

?

　　世界知識產權組織保護音像表演外交會議（以下簡稱“外交會議”）將于6月20日在京召開，這是近16年來世界知識產權組織在版權領域的首個外交大會，也是新中國成立以來首次由中方承辦的涉及版權條約締結的外交會議。會議由新聞出版總署和北京市人民政府承辦，屆時將有來自154個世界知識產權組織成員國和48個國際組織的700多名代表與會。6月18日，記者就有關問題采訪了新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰。

　　記者：世界知識產權組織為什么把外交會議這樣高級別的國際會議放在中國召開？?

　　柳斌杰：世界知識產權組織保護音像表演外交會議在中國召開，是新中國成立以來第一次承辦簽訂國際公約的外交大會。到中國開會是經過世界知識產權組織成員國大會表決的，大家一致同意由中國來舉辦。這既證明了中國政府對知識產權保護的高度重視，也反映了國際社會對近年來中國知識產權保護狀況的肯定。

　　這幾年，特別是黨的十七大以來，在中央領導的高度重視和堅強領導下，我國在打擊侵權盜版、保護知識產權方面做了大量工作，取得了顯著進展，得到了國際社會的廣泛認可。世界知識產權組織希望中國能夠對國際社會、對知識產權、對人類文明的進步作出更大的貢獻。這也正是我們的愿望。所以中國承辦了這次外交大會。

　　記者：這次大會主要要解決哪些問題？?

　　柳斌杰：外交會議是聯(lián)合國及其專門機構簽訂國際性條約的一種形式，是最重要的國際會議之一，一般來說，國際條約都是通過外交會議的形式簽訂的。此次外交會議擬締結國際間《音像表演條約》，主要是解決音像表演者的權利保護問題。

　　知識產權是由專利、版權、商標三個方面組成的，統(tǒng)稱為知識產權。版權又可細分為復制權、傳播權、表演權等。在表演領域，著作權主要涉及著作權人的權利和表演者的權利，即表演者如歌手、演員的形象、聲音、動作等的表演權利。舉例說，《駱駝祥子》是老舍先生創(chuàng)作的，他有允許或不允許別人表演他這個作品的權利。演員張豐毅飾演駱駝祥子，他出演的形象、聲音、動作，別人可不可以使用，這是他的權利。這次外交會議主要解決的是第二個問題。當前，傳播技術發(fā)生了深刻變化，對音像表演者權利的保護越來越緊迫，直接關系到表演者的基本權利。如果這次外交大會能成功締結國際公約，解決表演者權利的保護問題，將使世界知識產權的保護體系更加完善。我們希望與會成員國能達成一致，締結《音像表演條約》，我們也將為此作出努力。

　　記者：請您介紹一下我國知識產權保護的現(xiàn)狀。?

　　柳斌杰：從1990年《中華人民共和國著作權法》審議通過到今天，我國先后制定了《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》等5個版權條例，并兩次對《著作權法》進行了修改，目前正在進行第三次修改，并公開向社會公眾征求意見?？梢哉f，我們已經建立了一套既符合國際公約又具有中國特色的著作權法律體系?！吨鳈喾ā飞婕懊鎻V，問題復雜，立法難度大，我們僅用30年時間就建立了現(xiàn)代版權保護制度，速度是很快的。正如前任世界知識產權組織總干事鮑格胥所說：“在知識產權史上，中國完成這一切的速度是獨一無二的?！?/span>

　　總的來看，我國建立了完整的版權保護的法律體系，形成了具有中國特色的版權執(zhí)法體系，建立了版權公共服務體系和版權宣傳教育體系，版權產業(yè)蓬勃發(fā)展，版權領域的國際合作廣泛而頻繁。

　　記者：請問我國在打擊侵權盜版和推進軟件正版化方面取得了哪些進展？?

　　柳斌杰：中國政府一向高度重視打擊侵權盜版，態(tài)度堅決，措施有力，成效顯著。近5年來，各級版權行政管理部門共行政處罰49416起侵權盜版案件，移送司法機關案件1653件，取締違法經營單位128493家，查獲地下窩點3507個，收繳各類盜版品3.17億冊（張），有效震懾了侵權盜版分子。

　　在推進政府和企業(yè)使用正版軟件方面，也取得了顯著成效。2010年開展打擊侵權假冒專項行動以來，中國政府深入推進政府機關軟件正版化工作，同時協(xié)調推進企業(yè)使用正版軟件工作。135個中央和國家機關按時于2011年5月底前完成本單位軟件正版化檢查整改工作，共采購操作系統(tǒng)、辦公、殺毒三類軟件9.18萬套（許可數(shù)）、采購金額7723萬元。截至目前，已有超過20個?。▍^(qū)、市）完成省級政府機關軟件正版化檢查整改任務。截至2011年12月，全國累計完成軟件正版化企業(yè)15256家，累計舉辦培訓班1230余次，參訓企業(yè)數(shù)量近3.8萬家，培訓人員近7.3萬人；中央企業(yè)總部及所屬二、三級企業(yè)，大型銀行機構和保險企業(yè)基本實現(xiàn)正版化，煤炭、旅游飯店、網(wǎng)吧、勘察設計等重點行業(yè)取得了突破性進展。據(jù)國內外有關機構調查統(tǒng)計顯示，我國軟件盜版率大幅下降，軟件版權保護環(huán)境明顯改善。

　　記者：我國知識產權保護還存在哪些問題？下一步要從哪些方面著手改進？?

　　柳斌杰：首先，目前我國的知識產權相關法律雖然已經比較完備，但根據(jù)實踐的發(fā)展還需進一步完善。比如說，我國法律對盜版的懲罰過輕。有的西方國家盜版一張光盤就可以判刑，中國盜版一張光盤根本構不成犯罪，根據(jù)我國法律規(guī)定，盜版500張以上才能進入刑事司法程序，這就給盜版者留下了一個很大的空子。第二，版權執(zhí)法力量有待加強。人民群眾反映了大量的侵犯知識產權的案件，但由于執(zhí)法力量不足，不能夠一一去查實處理。第三，群眾知識產權意識有待提高。第四，新技術給版權保護帶來了新挑戰(zhàn)。第五，版權產業(yè)還需進一步發(fā)展。目前，我國版權產業(yè)對國民經濟的貢獻率已達6.2%，但和英美等發(fā)達國家相比，差距很大，需要加快發(fā)展，做大做強。

　　要解決這些問題，我們要從六個方面加大力度：加緊完善法律體系、加強執(zhí)法體系建設、加快完善版權公共服務體系、加快版權產業(yè)的發(fā)展、發(fā)動人民群眾參與知識產權保護活動、進一步加強國際版權交流合作。